{"id":1341,"date":"2019-09-29T20:45:23","date_gmt":"2019-09-29T18:45:23","guid":{"rendered":"http:\/\/www.armengolfreixes.com\/comentari-a-la-reforma-del-codi-penal-en-materia-dimprudencia-en-la-conduccio-lo-2-2019-d1-de-marc\/"},"modified":"2019-11-22T12:13:44","modified_gmt":"2019-11-22T10:13:44","slug":"comentario-a-la-reforma-del-codigo-penal-en-materia-de-imprudencia-en-la-conduccion-lo-2-2019-de-1-de-marzo","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.armengolfreixes.com\/es\/comentario-a-la-reforma-del-codigo-penal-en-materia-de-imprudencia-en-la-conduccion-lo-2-2019-de-1-de-marzo\/","title":{"rendered":"Comentario a la reforma del C\u00f3digo Penal en materia de imprudencia en la conducci\u00f3n: LO 2\/2019 de 1 de marzo"},"content":{"rendered":"<p>El 2 de marzo de este a\u00f1o 2019 entr\u00f3 en vigor la LO 2\/2019 de 1 de marzo, de modificaci\u00f3n de la LO 10\/1995 del C\u00f3digo Penal, en materia de imprudencia en la conducci\u00f3n de veh\u00edculos a motor o ciclomotor y sanci\u00f3n del abandono del lugar del accidente. Tal y como el pre\u00e1mbulo de la ley expone, el Legislador ha introducido los supuestos, <em>numerus clausus, <\/em>en que se considerar\u00e1 la conducta como imprudencia grave, as\u00ed como una definici\u00f3n de la imprudencia menos grave; ha aumentado las penas asociadas a estas conductas; ha creado un nuevo delito, de abandono del lugar del accidente.<\/p>\n<p>A pesar de que compartimos plenamente la preocupaci\u00f3n del Legislador por el gran n\u00famero de accidentes de tr\u00e1nsito por causas evitables si se mantuviera una conducci\u00f3n responsable, la reforma introducida por la LO 2\/201 nos genera inquietud por su severidad en las penas que prev\u00e9 para alguno de los casos y perplejidad por las deficiencias t\u00e9cnicas y de redacci\u00f3n que contiene. Creemos que la reforma de la LO 2\/2019 no ser\u00e1 la soluci\u00f3n al n\u00famero de accidentes de tr\u00e1fico evitables, o como m\u00ednimo no ser\u00e1 la \u00fanica soluci\u00f3n, sino que aquello que ayudar\u00eda a minimizar el n\u00famero de v\u00edctimas a las carreteras ser\u00eda una buena educaci\u00f3n vial, para concienciar los conductores de la necesidad de una conducci\u00f3n atenta, responsable y normativa, as\u00ed como un mayor despliegue del control policial a las carreteras, o incluso la introducci\u00f3n de nuevas tecnolog\u00edas en los veh\u00edculos que impidieran superar determinadas velocidades o emprender la marcha en caso de consumo de t\u00f3xicos. Por ejemplo, est\u00e1 en debate y desarrollo la introducci\u00f3n en los veh\u00edculos de un etil\u00f3metro que impida encender el veh\u00edculo si el resultado es positivo. Creemos que cualquiera de estas opciones ser\u00eda m\u00e1s efectiva para prevenir accidentes de tr\u00e1fico que la reforma legislativa aqu\u00ed analizada. La LO 2\/2019 supone la previsi\u00f3n de unas penas por conductas imprudentes muy elevadas que son desproporcionadas en relaci\u00f3n con las penas que el C\u00f3digo Penal asocia a otras conductas delictivas dolosas i de mucha m\u00e1s gravedad.<\/p>\n<p>Una primera modificaci\u00f3n es la de los art\u00edculos 142 (homicidio imprudente) y 152 (de lesiones imprudentes) del C\u00f3digo Penal. En ambos casos se ha introducido una definici\u00f3n de imprudencia grave y una definici\u00f3n de imprudencia menos grave, en los casos que el homicidio o las lesiones imprudentes se hubieran cometido utilizando un veh\u00edculo a motor o un ciclomotor. Los apartados 142.1.II y 152.1.II del C\u00f3digo Penal definen que una conducci\u00f3n en alguna de las circunstancias del art\u00edculo 379 del C\u00f3digo Penal -bajo los efectos del alcohol, drogas, estupefacientes o sustancias psicotr\u00f3picas, o con una velocidad superior a la permitida en 60km\/h en v\u00edas urbanas o 80km\/h en v\u00edas interurbanas- ser\u00e1 siempre considerada imprudencia grave. Y los apartados 142.2.II y 152.2.II del C\u00f3digo Penal definen que ser\u00e1 imprudencia menos grave la conducta consecuencia de una infracci\u00f3n grave de las normas de tr\u00e1fico, determinando que ser\u00e1 el Juez o Tribunal quien tendr\u00e1 que apreciar esta gravedad de la infracci\u00f3n.<\/p>\n<p>Confunde esta definici\u00f3n normativa de la imprudencia menos grave, ya que parece contradecir las definiciones y reflexiones que la jurisprudencia y la doctrina acostumbran a hacer de este concepto. MIR PUIG recoge que por imprudencia menos grave se entiende la infracci\u00f3n de normas de cuidado no tan elementales como las que vulnera la imprudencia grave, normas que respetar\u00eda no solo el ciudadano menos diligente, sino uno de cuidadoso; este es un criterio seguido por la mayor\u00eda de la jurisprudencia. De modo que el hecho que la LO 2\/2019 defina la imprudencia menos grave como infracci\u00f3n grave de las normas de tr\u00e1fico hace dudar de si:<\/p>\n<ul>\n<li>el t\u00e9rmino <em>grave <\/em>se refiere a la gravedad de la conducta, a la intensidad de la conducta, conforme se infringe no solo en parte, sino absolutamente las normas de cuidado no tan elementales como las que vulnera la imprudencia grave;<\/li>\n<li>o si por el contrario el t\u00e9rmino <em>grave <\/em>se grad\u00faa seg\u00fan la importancia de la norma infringida;<\/li>\n<\/ul>\n<p>La primera de las opciones puede ser considerada una interpretaci\u00f3n forzosa del precepto o como m\u00ednimo compleja. La segunda de las opciones implica desbancar el concepto de imprudencia grave, fuera de los supuestos ahora tasados por la LO 2\/2019 con la remisi\u00f3n al art\u00edculo 379 del C\u00f3digo Penal, ya que si la imprudencia menos grave se corresponde a infracciones graves, la imprudencia grave queda hu\u00e9rfana del tipo de infracciones que la definen.<\/p>\n<p>Una segunda modificaci\u00f3n introducida por la reforma aqu\u00ed analizada es la creaci\u00f3n de los art\u00edculos 142bis y 152bis del C\u00f3digo Penal, los cuales prev\u00e9n penas de prisi\u00f3n superiores en grado en caso de homicidios o lesiones imprudentes cometidos en cualesquiera de los supuestos de los art\u00edculos 142.1 y 152.1, entre los cuales hay el uso de veh\u00edculo a motor o ciclomotor. Para aplicar estos tipos agravados, el Legislador ha previsto los siguientes requisitos, los cuales son cumulativos:<\/p>\n<ul>\n<li>penas superiores en un grado, es decir, de 4 a\u00f1os y un d\u00eda a 6 a\u00f1os:\n<ul>\n<li>que el hecho sea de notoria gravedad, seg\u00fan la singular entidad y relevancia del riesgo creado y el deber normativo de cuidado infringido;<\/li>\n<li>en el caso del art\u00edculo 142bis, que el hecho haya provocado la muerte de dos o m\u00e1s personas, o la muerte de una persona y lesiones constitutivas de los delitos de los apartados 152.1.2\u00ba o 152.1.3\u00ba en el resto de personas;<\/li>\n<li>en el caso del art\u00edculo 152bis, que el hecho haya provocado lesiones constitutivas del delito del art\u00edculo 152.1.2\u00ba o 152.1.3\u00ba a una pluralidad de personas;<\/li>\n<\/ul>\n<\/li>\n<li>penas superiores en dos grados, es decir, de 6 a\u00f1os y un d\u00eda a 9 a\u00f1os:\n<ul>\n<li>que el hecho sea de notoria gravedad, seg\u00fan la singular entidad y relevancia del riesgo creado y el deber normativo de cuidado infringido;<\/li>\n<li>en el caso del art\u00edculo 142bis, si el n\u00famero de muertos fuera muy elevado;<\/li>\n<li>en el caso del art\u00edculo 152bis, si el n\u00famero de lesionados fuera muy elevado;<\/li>\n<\/ul>\n<\/li>\n<\/ul>\n<p>La dificultad interpretativa de estos nuevos preceptos es m\u00e1xima, ya que la redacci\u00f3n utilizada es a nuestro parecer incorrecta y genera inseguridad jur\u00eddica. Habr\u00e1 de seguirse bien de cerca la definici\u00f3n que los tribunales hagan de los t\u00e9rminos de notoria gravedad, singular entidad, singular relevancia o pluralidad de personas que estos art\u00edculos contienen. A la vista de que los requisitos son cumulativos y no disyuntivos, la primera cl\u00e1usula parece restringir la aplicaci\u00f3n de estos tipos agravados a los casos de imprudencia grave, ya que obliga a considerar el deber normativo de cuidado infringido y la relevancia del riesgo creado. Pero tal consideraci\u00f3n puede no ser tan l\u00f3gica, si tenemos en cuenta la definici\u00f3n que el Legislador ha hecho de la imprudencia menos grave.<\/p>\n<p>En cuanto a la segunda cl\u00e1usula, el n\u00famero de v\u00edctimas, supone suprimir en estos casos la aplicaci\u00f3n del concurso real del art\u00edculo 73 del C\u00f3digo Penal. Seg\u00fan la redacci\u00f3n del tipo, el concurso real continuar\u00e1 rigiendo en los casos que no concurra el supuesto descrito en la primera cl\u00e1usula (que el hecho sea de notoria gravedad, seg\u00fan la singular entidad y relevancia del riesgo creado y el deber normativo de cuidado infringido). La redacci\u00f3n es confusa y en el supuesto del art\u00edculo 142bis del C\u00f3digo Penal de \u201cla muerte de una [persona] y lesionas constitutivas de delito del art\u00edculo 152.1.2\u00ba o 3\u00ba en las dem\u00e1s\u201d hace dudar de si ser\u00eda aplicable el tipo agravado en caso de un muerte y un herido grave, o solo en el caso de un muerte y m\u00e1s de un herido grave, y ello por el uso del plural que utiliza el Legislador. En el caso del art\u00edculo 152bis del C\u00f3digo Penal de \u201cpluralidad de personas\u201d, por interpretaci\u00f3n sistem\u00e1tica y coherente con el art\u00edculo equivalente del 142bis, entendemos que la pluralidad equivaldr\u00e1 a dos personas. En relaci\u00f3n al segundo subtipo agravado, el m\u00e1s punitivo teniendo en cuenta la pena tan elevada que comporta, habr\u00e1n de interpretarse restrictivamente los t\u00e9rminos tan gen\u00e9ricos de \u201cmuy elevado\u201d que utilizan ambos preceptos, 142bis y 152bis.<\/p>\n<p>En tercer lugar, y dejando al margen la tambi\u00e9n modificaci\u00f3n del art\u00edculo 382 del C\u00f3digo Penal, la \u00faltima modificaci\u00f3n a destacar de la reforma es la introducci\u00f3n de un art\u00edculo 382bis del C\u00f3digo Penal, seg\u00fan el cual se crea el delito de abandono del lugar del accidente. Seg\u00fan el pre\u00e1mbulo de la ley, se pretende castigar la \u201cfalta de solidaridad\u201d y la \u201cmaldad\u201d de quien huye a sabiendas que deja atr\u00e1s alguien herido o muerto. Seg\u00fan expone el pre\u00e1mbulo, el delito se ha concebido para evitar impunidad en los casos en que no concurran los elementos de peligro manifiesto y grave que exige el delito de omisi\u00f3n del deber de socorro en accidentes de tr\u00e1fico, del art\u00edculo 195.3 del C\u00f3digo Penal. As\u00ed, seg\u00fan la propia redacci\u00f3n de este 382bis, el delito es de aplicaci\u00f3n subsidiaria al delito del 195.3 del C\u00f3digo Penal. La cual cosa permite reflexionar sobre el pretendido car\u00e1cter fragmentario del derecho penal, en virtud del cual el derecho penal deber\u00eda solo proteger el bien jur\u00eddico-penal ante los ataques m\u00e1s fuertes o m\u00e1s graves. Por lo contrario, parece que la introducci\u00f3n de este nuevo delito ampl\u00eda la barrera protectora del bien jur\u00eddico del art\u00edculo 195.2 del C\u00f3digo Penal, de modo que a\u00fan y faltando los requisitos de peligro manifiesto y grave ser\u00e1 t\u00edpico el abandono de las v\u00edctimas.<\/p>\n<p>As\u00ed, la nueva conducta t\u00edpica se define del siguiente modo: \u201cel conductor de un veh\u00edculo a motor o de un ciclomotor que, fuera de los casos contemplados en el art\u00edculo 195, voluntariamente y sin que concurra riesgo propio o de terceros, abandone el lugar de los hechos tras causar un accidente en el que fallecieran una o varias personas o en el que se le causare lesi\u00f3n constitutiva de un delito del art\u00edculo 152.2\u201d. A la vista de que, como advert\u00edamos, este tipo se ha estructurado como subsidiario al art\u00edculo del 195.2 del C\u00f3digo Penal, el cual castiga la omisi\u00f3n de socorro de alguien que est\u00e9 en peligro manifiesto y grave, causado por accidente, entendemos que lo castigado por el Legislador en este nuevo tipo penal es meramente el abandono del lugar del accidente, a pesar de que no haya o no sea grave o manifiesta la necesidad de socorro. La cual cosa permite dudar acerca de cu\u00e1l es el bien jur\u00eddico protegido, <em>a contrario <\/em>de lo que explica el pre\u00e1mbulo de la ley, porque si las v\u00edctimas no necesitan socorro, parece que aquello que pretende el Legislador es asegurar que el autor de los hechos se quede en el lugar de los hechos, para poderlo identificar. O, en los casos en que haya peligro para las v\u00edctimas pero no sea ni grave ni\/o manifiesto, estar\u00edamos nuevamente en la discusi\u00f3n de si esta previsi\u00f3n afecta al car\u00e1cter fragmentario del derecho penal, de manera que \u00e9ste sea un ataque al bien jur\u00eddico solidaridad que merezca respuesta penal. Asimismo, la conducta solo ser\u00e1 t\u00edpica en caso de v\u00edctimas lesionadas si estas lo son de lesiones del art\u00edculo 152.2 del C\u00f3digo Penal, que son aquellas lesiones de p\u00e9rdida o inutilidad de un \u00f3rgano o miembro principal, o de un sentido, o la impotencia o esterilidad, as\u00ed como grave deformidad, grave enfermedad o mutilaci\u00f3n. Teniendo en cuenta que el tipo solo prev\u00e9 su modalidad dolosa, ser\u00e1 dif\u00edcil probar que el autor que abandona el lugar del accidente sabe o puede representarse que las lesiones que ha causado son del calibre que hemos enumerado.<\/p>\n<p>Finalmente, hay que apuntar que las penas de prisi\u00f3n previstas para las conductas t\u00edpicas son las mismas que las previstas para el delito de omisi\u00f3n del deber de socorro, excepto las del apartado tercero, respecto del cual se prev\u00e9 un rango de pena de prisi\u00f3n menor -de tres a seis meses, en vez de seis meses a dieciocho que prev\u00e9 el art\u00edculo 195.3 del C\u00f3digo Penal-. Y, en este nuevo delito, se prev\u00e9n penas de privaci\u00f3n del derecho a conducir veh\u00edculos a motor y ciclomotores, no contempladas en el art\u00edculo 195.3 del C\u00f3digo Penal.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>El 2 de marzo de este a\u00f1o 2019 entr\u00f3 en vigor la LO 2\/2019 de 1 de marzo, de modificaci\u00f3n de la LO 10\/1995 del C\u00f3digo Penal, en materia de imprudencia en la conducci\u00f3n de veh\u00edculos a motor o ciclomotor&hellip;<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":[],"categories":[5],"tags":[],"yoast_head":"<!-- This site is optimized with the Yoast SEO plugin v19.14 - https:\/\/yoast.com\/wordpress\/plugins\/seo\/ -->\n<title>Reforma del C\u00f3digo Penal en materia de imprudencia en la conducci\u00f3n<\/title>\n<meta name=\"description\" content=\"Comentario a la reforma del C\u00f3digo Penal en materia de 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