{"id":1808,"date":"2023-01-26T11:38:13","date_gmt":"2023-01-26T09:38:13","guid":{"rendered":"https:\/\/www.armengolfreixes.com\/lactivitat-extraprocessal-del-ministeri-fiscal-a-la-investigacio-penal\/"},"modified":"2023-02-01T12:19:21","modified_gmt":"2023-02-01T10:19:21","slug":"lactivite-extrajudiciaire-de-la-procuration-de-letat-dans-linvestigation-penal","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.armengolfreixes.com\/fr\/lactivite-extrajudiciaire-de-la-procuration-de-letat-dans-linvestigation-penal\/","title":{"rendered":"L\u2019activit\u00e9 extrajudiciaire de la Procuration de l\u2019\u00c9tat dans l\u2019investigation p\u00e9nal: Circulaire 2\/2022 de 20 de d\u00e9cembre"},"content":{"rendered":"

Le 20 d\u00e9cembre 2022 a \u00e9t\u00e9 publi\u00e9e la Circulaire 2\/2022, du 20 d\u00e9cembre, de la Fiscal\u00eda General del Estado, sur l’activit\u00e9 extra-procesale du minist\u00e8re public dans le domaine de l\u2019enqu\u00eate criminelle<\/a><\/strong>. La circulaire a pour but de d\u00e9limiter, d’offrir et d’unifier des crit\u00e8res \u00e0 l’action des procureurs dans le domaine de l’enqu\u00eate p\u00e9nale lorsque celle-ci se d\u00e9roule en dehors de la proc\u00e9dure judiciaire. L’introduction de la circulaire explique que son objectif est de syst\u00e9matiser et d’unifier la multitude de circulaires qui \u00e9taient publi\u00e9es sur cette mati\u00e8re, qui pivotent sur la facult\u00e9 que l’article 5 du Statut Organique du Procureur G\u00e9n\u00e9ral et l’article 773 de la LECrim leur conc\u00e8dent.<\/p>\n

La Circulaire consid\u00e8re qu\u2019elle est au seuil du changement de mod\u00e8le instructeur, autant controvers\u00e9, dans le cas o\u00f9 les r\u00e9formes de l\u2019actuel mod\u00e8le entreront en vigueur. R\u00e9forme qui place le Procureur comme le directeur de la phase instructrice de la proc\u00e9dure judiciaire (l\u2019enqu\u00eate pr\u00e9liminaire) et le tribunal d’instruction comme un strict tribunal des garanties, avec des fonctions de protection des droits fondamentaux des parties au proc\u00e8s. Il vise, donc, \u00e0 \u00eatre le compendium dans lequel cette \u00e9ventuelle future figure du Procureur comme l\u2019instructeur est envisag\u00e9e. Le fait est que, jusqu’\u00e0 pr\u00e9sent et encore aujourd’hui, les actes d\u2019investigation de la Procuration de l\u2019\u00c9tat ont un caract\u00e8re instrumental, c’est-\u00e0-dire, qu’elles pr\u00e9parent la proc\u00e9dure judiciaire qui sera suivie par la suite, en v\u00e9rifiant si la nouvelle criminelle justifie ou non l’ouverture d’un proc\u00e8s p\u00e9nal. Ce sont toujours les instances judiciaires qui d\u00e9cideront, dans chaque cas, de la valeur que ces actes auront comme preuve, si elles sont conformes aux garanties proc\u00e9durales de toute enqu\u00eate et \u00e0 la mani\u00e8re qu\u2019elles sont incorpor\u00e9es dans la proc\u00e9dure judiciaire.<\/p>\n

Nous tenons \u00e0 souligner la structure que le texte dessine en ce qui concerne les moments proc\u00e9duraux o\u00f9 la Procuration de l\u2019\u00c9tat peut intervenir. La circulaire souligne que l’activit\u00e9 d’enqu\u00eate de la Procuration ne se limite pas \u00e0 la phase pr\u00e9judicielle, avant l’ouverture du dossier judiciaire concern\u00e9, mais qu’elle persiste pendant le proc\u00e8s judiciaire et m\u00eame aussi, une fois que la fin provisoire de l\u2019investigation a \u00e9t\u00e9 d\u00e9cr\u00e9t\u00e9e, afin d’en obtenir la r\u00e9ouverture. La circulaire propose d’appeler \u201cactes d’enqu\u00eate pr\u00e9-processuel\u201d ceux effectu\u00e9s avant l’ouverture de la proc\u00e9dure judiciaire ; \u201cactes d’enqu\u00eate auxiliaire\u201d ceux effectu\u00e9s pendant la proc\u00e9dure ; et \u201cactes d’enqu\u00eate post-processuel\u201d ceux qui sont pratiqu\u00e9s apr\u00e8s la fin provisoire des poursuites. Le Procureur charg\u00e9 de la recherche sera appel\u00e9 \u201cProcureur investigateur\u201d ou \u201cProcureur responsable de l\u2019investigation\u201d.<\/p>\n

En ce qui concerne les \u201cactes d\u2019enqu\u00eate pr\u00e9-processuel\u201d, ils peuvent avoir pour objet d’enqu\u00eater sur tout d\u00e9lit, \u00e0 l’exception des d\u00e9lits priv\u00e9s, et le Procureur peut pratiquer toutes les enqu\u00eates qu’il juge n\u00e9cessaires, en \u00e9mettant un d\u00e9cret, toujours et quand ils sont pertinents et utiles, sauf ceux qui limitent des droits fondamentaux. Il peut aussi faire la d\u00e9claration de l\u2019inculp\u00e9, tout en garantissant tous les droits proc\u00e9duraux de l’article 118 de la LECrim dans le strict respect de la d\u00e9fense et de la loi. Comme nous avons d\u00e9j\u00e0 dit, l’objet de ces enqu\u00eates n’est pas de pr\u00e9parer le proc\u00e8s oral, mais de mener les enqu\u00eates n\u00e9cessaires pour que le Procureur puisse prendre une d\u00e9cision fond\u00e9e sur l’exercice de l’action p\u00e9nale. Pour cette raison, une double limite est fix\u00e9 : ils ne pourront pas engager des enqu\u00eates pr\u00e9-processuelles si un organe judiciaire conna\u00eet d\u00e9j\u00e0 les m\u00eames faits et ils doivent cesser leurs enqu\u00eates pr\u00e9-processuelles lorsqu’ils constatent l’existence d’indices rationnels et pertinents de criminalit\u00e9 qui justifient l’exercice de l’action p\u00e9nale.<\/p>\n

Les diligences appel\u00e9es \u00ab post- processuel \u00bb sont celles qui devraient \u00eatre plus limit\u00e9es, elles devraient avoir pour seul but de rechercher des sources de nouvelles preuves qui n’ont pas pu \u00eatre pr\u00e9sent\u00e9es pendant la proc\u00e9dure p\u00e9nale ou de rechercher d’\u00e9ventuels auteurs des faits. Car en aucun cas, ils ne peuvent pas supposer une r\u00e9p\u00e9tition de la proc\u00e9dure d\u00e9j\u00e0 pratiqu\u00e9e devant le tribunal d’instruction. Dans ce m\u00eame sens, les \u00ab actes d’enqu\u00eate auxiliaire \u00bb, qui sont effectu\u00e9s pendant le d\u00e9roulement de la proc\u00e9dure judiciaire et qui sont l\u00e9galement et juridictionnellement accept\u00e9s, leur objet est limit\u00e9 \u00e0 des poursuites sp\u00e9cifiques concernant des aspects ponctuels qui permettent de compl\u00e9ter l’enqu\u00eate judiciaire. Parce que, encore une fois, le Procureur ne peut pas mener une enqu\u00eate g\u00e9n\u00e9rale parall\u00e8le \u00e0 la judiciaire.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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